Про робоче визначення IHRA антиромського расизму / антиромської дискримінації
Ініціативу із розробки робочого визначення антиромського расизму / антиромської дискримінації очолили експерти Комітету з питань геноциду ромів із залученням до консультацій представників громадянського суспільства. 8 жовтня 2020 року на позачерговому засіданні глав делегацій IHRA консенсусним рішенням ухвалив це робоче визначення, яке не має обов’язкової юридичної сили.
Робоче визначення антиромського расизму / антиромської* дискримінації, яке не має обов’язкової юридичної сили
Ухвалено 8 жовтня 2020 року
Визнаючи з занепокоєнням, що нехтування геноцидом ромів сприяло розвитку упереджень та дискримінації, від яких багато спільнот ромів** надалі потерпають сьогодні, і визнаючи свою відповідальність за протидію таким формам расизму та дискримінації (статті 4 та 7 Міністерської декларації IHRA від 2020 року, стаття 3 Стокгольмської декларації), IHRA ухвалює нижченаведене робоче визначення антиромського расизму / антиромської дискримінації:
Антиромський расизм / антиромська дискримінація – це прояви індивідуальних висловнювань і дій, а також інституційної політики та практик маргіналізації, ізоляції, фізичного насильства, знецінення ромської культури та способу життя, а також мови ненависті, спрямованої проти ромів та інших осіб і груп, яких під час нацистської епохи і досі сприймають, стигматизують або переслідують як «циган». Це призводить до ставлення до ромів як буцімто чужорідної групи та пов’язує їх із низкою принизливих стереотипів і спотворених образів, що являють собою окрему форму расизму.
Для спрямування власної роботи IHRA визнає такі факти:
Антиромський расизм / антиромська дискримінація існували століттями. Вони були ключовим елементом політики переслідування та знищення ромів, яку здійснювала нацистська Німеччина, а також ті її фашистські та радикально-націоналістичні партнери та інші колаборанти, які брали участь у цих злочинах.
Антиромський расизм / антиромська дискримінація не розпочалися та не завершилися з епохою нацизму, але надалі є центральним елементом злочинів, що їх скоюють проти ромів. Попри важливу роботу, виконану Організацією Об’єднаних Націй, Європейським Союзом, Радою Європи, Організацією з безпеки та співробітництва в Європі та іншими міжнародними органами, стереотипи та упередження щодо ромів не були достатньо рішуче делегітимізовані чи дискредитовані, отож вони надалі зберігаються і їх можуть використовувати, здебільшого, без перешкод.
Антиромський расизм / антиромська дискримінація – це багатогранне явище, поширене серед широкого соціального та політичного загалу. Вони є серйозною перешкодою для включення ромів у ширше суспільство, заважаючи ромам користуватися рівними правами, можливостями та вести прибуткову соціально-економічну діяльність.
Для ілюстрації антиромського расизму / антиромської дискримінації можна навести багато прикладів. Сучасні прояви антиромського расизму / антиромської дискримінації можуть, з урахуванням загального контексту, охоплювати, зокрема, але не лише, таке:
* Рекомендується використовувати національний еквівалент терміну; Канада та Сполучені Штати використовують термін «антиромський расизм».
** Слово «роми» використовують як загальний термін, який охоплює різні споріднені групи, незалежно від того, чи вони ведуть осілий спосіб життя, чи ні, приміром, роми, «мандрівники» (Travellers, Gens du voyage, Resandefolket/De resande ), сінті, камінанти, мануші, кале, романічели, бояші/рударі, ашкали, єгиптяни, еніши, доми, ломи та абдали, які можуть відрізнятися культурою та способом життя. Цей текст є пояснювальною приміткою, а не визначенням терміну «роми».
The experts in the IHRA’s Committee on the Genocide of the Roma were tasked with developing a working definition on antigypsyism/anti-Roma discrimination in 2017, as part of the IHRA Strategy to safeguard the record and counter distortion of the Holocaust and genocide of the Roma.
Roma are Europe’s largest ethnic minority and have experienced persecution and discrimination in the region for centuries. The urgent need for a working definition became undeniable in 2020 when, shortly after the IHRA adopted its 2020 Ministerial Declaration, which reaffirmed the organization’s commitment to countering antigypsyism/anti-Roma discrimination, the COVID-19 pandemic hit. Across Europe, Roma were scapegoated and blamed for the virus’ spread, resulting in a rise in both anti-Roma hate and policy. A working definition based on the consensus of the IHRA’s Member Countries would provide the IHRA, governments, and civil society with a common understanding of the phenomenon, allowing for more productive discussions.
The text above is the result of the work within the IHRA’s Committee on the Genocide of the Roma, which consists of delegates from IHRA Member Countries across various disciplines. It was drafted during consultations and extra meetings of the Committee, and with representatives of Roma communities. All Working Group and Committee Chairs in 2019 and 2020 were also consulted, as were the Luxembourg and German IHRA Presidencies. The working definition was adopted by all IHRA Member Countries during an extraordinary Heads of Delegation meeting on 8 October 2020 under the German IHRA Presidency.
Since working definition’s adoption, the IHRA has used the tool to guide its work on the genocide of the Roma. For example, it enabled the creation of the IHRA Project drafting Recommendations for Teaching and Learning about the Persecution and Genocide of the Roma during the Nazi era, which began its work in 2022. It also formed the core of the IHRA’s response to discrimination against Roma refugees fleeing Ukraine.
Implementation of the working definition is ongoing and the IHRA commends those countries who have adopted the definition at the national level, including Austria, Croatia, Germany, Israel, North Macedonia, Slovakia, and the United Kingdom. Both in these countries and beyond, the working definition is being used by civil society organizations to, for example, counter antigypsysim/anti-Roma discrimination in sports associations, support youth activity, and develop training programs for professionals.
By signing up to the IHRA newsletter, you agree to our Privacy Policy
